3.3.3 理顺主业与多经企业的财务关系，防止国有资产流失

　　为了规范和理顺电力企业的主业与多经产业的关系，国家实施“三清理一规范”工作;“十一五”电力体制改革深化过程中，还将进一步推动主辅分开的改革，这是适应市场经济发展需要，也是规范管理、理顺关系、建立公平的市场竞争机制、防止国有资产流失的重要举措。在消化代管县级供电企业改革和历史形成的人员包袱过程中，多经产业发挥了“蓄水池”的作用，同时存在很多问题。针对目前县级供电企业的发展情况以及主业和多经企业间关系方面存在的问题，应着重做好如下工作：

　　一是要解决前阶段部分单位主业投资办多经，把多经当成主业的自留地，使多经企业无长期发展目标，经营明亏或潜亏，资不抵债，主业投资无收益，形成不良资产的问题。因此，要限制或停止主业投资办多经。对以前的主业投资多经企业必须加强监管力度，尽快采取措施，改善经营、盘活资产、扭亏为盈，限期收回投资。二是要理顺主业与多经企业的关系。对实际由主业控制的多经企业或职工持股企业，必须按照《公司法》的要求，建立产权清晰、责任明确、主多分开、管理科学的现代企业制度。主业对多经企业的经济往来或关联关系，必须做到：财务关系清晰、会计主体明确、平等有偿、公平交易。不出现多经企业无偿占用主业资产、资金或非法转移国有资产，杜绝变相化公为私的现象。

　　3.4 坚持依法治企，确保企业合法权益

　　社会主义市场经济的迅速发展和我国加入WTO之后，企业要想健康发展，必须学法、懂法、依法治企，遵守市场运行规则。县级供电企业也不例外。当前要学习好《公司法》《合同法》《劳动法》《会计法》等。在企业实际经济活动中，要学会运用法律手段来保护企业利益。如：目前涉电案件逐日增多，有的案件因供电企业与用电客户或当事人责任划分不清，或没有明确的供用电合同，以致造成供电企业败诉，并承担巨额的经济赔偿，给企业造成一定的经济损失。再如：当前各种检查名目繁多，有的检查带着指标任务来到企业，千方百计要完成处罚的指标任务。如果企业平时不能严格按政策法规制度办事，或者不能依据政策法规据理力争，往往只能任其裁处，造成企业经济损失。

　　因此，县级供电企业必须在抓好普法教育的同时，建立起企业内部法律专家队伍和工作机制，建立健全经济运行中的执法、监督、约束工作程序，超前防范和化解经营风险，确保企业的合法权益不受侵害。

　　4、结语

　　代管县级供电企业强化管理的举措是多方面的，本文从强化经营管理、防范经营风险方面作了一些探讨和研究，希望对当前加强县级供电企业管理能够起到帮助并有所启迪。代管县级供电企业的管理，当前还存在诸多急需解决的问题，除了体制的问题需要尽快解决外，更重要的是面对现实强化管理，使之全方位地与电网经营企业接轨，按照电网经营企业“一强三优”的规范要求，全面提升代管县级供电企业的管理水平。

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